Naturisme in Kroatië: wetten en gewoonten

In het kort

Wat de wet zegt

In Kroatië bestaat er geen nationale wet over naaktstranden. Buiten de plekken die ervoor bedoeld zijn geldt artikel 14 van de wet op overtredingen tegen de openbare orde en rust: strafbaar is wie "op een openbare plek de morele gevoelens van de burgers kwetst of minacht" (Narodne novine 5/1990). Sinds 2023 bedraagt de boete 200 tot 1.000 € (Narodne novine 47/2023); daarvoor was het 20 tot 100 €, en sommige kranten noemen nog de oude bedragen. De wet staat gemeenten ook toe andere overtredingen van de openbare orde toe te voegen.

Het geldt ook op een boot: volgens het ministerie van Binnenlandse Zaken wordt naakt op boten die voor anker liggen bij openbare stranden niet gedoogd als het de morele gevoelens kwetst, en grijpt de politie in met hetzelfde artikel 14 (Regionalni.hr, 2024).

De boetes op grond van artikel 14 zijn hoe dan ook weinig talrijk, ook als je alle redenen meetelt (de meest voorkomende gevallen betreffen wie op straat plast): in het eerste halfjaar van 2024 waren het er 43 in de regio Split-Dalmatië, 3 in Istrië, 18 in de regio Zadar en 29 in Primorje-Gorski Kotar (zelfde bron).

Waar je naakt mag zijn

• Officiële FKK-stranden: stranden zijn openbaar goed dat door de lokale overheden wordt beheerd, en de gemeente beslist over hun status, ook de naturistische; in toeristische complexen doen de concessiehouders dat. Zelf een strand als naaktstrand aanmerken mag niet (Dubrovački dnevnik, 2025). In Pula bijvoorbeeld wijst het plan van 2026 als naaktstranden aan: het stuk tussen Ambrela en Saccorgiana, 120 m bij Valovine en 170 m rotskust bij Štinjan (Istarski.hr, 2026); de eindstemming is niet gecontroleerd.
• Naturistencampings: volgens het nationale toerismebureau heeft Kroatië het op twee na grootste aantal naturistencampings van Europa, zo'n 30.000 plaatsen, vooral in Istrië en de Kvarner. Koversada, in Istrië, wordt genoemd als de eerste naturistencamping van Europa, en de traditie ontstond op Rab in de jaren '30, waar in 1936 ook koning Edward VIII naakt zwom (Croatia.hr).
• Naturistische accommodaties: je vindt ze in de lijst van naturistische accommodaties in Kroatië.

Gedoogde stranden en verboden

Veel stranden zijn naaktstrand uit traditie. In Dubrovnik noemt de pers bijvoorbeeld Cava (Babin Kuk), het zuiden van Lokrum, Beterina, het eilandje Supetar bij Cavtat, Plat en Šunj op Lopud (Dubrovački dnevnik, 2025).

Buiten die stranden verbieden verschillende gemeentereglementen om zonder badkleding te zijn. In Fažana, in Istrië, is het verboden je zonder badkleding op de stranden te bewegen, "tenzij het om een als naaktstrand aangewezen strand gaat" (Službene novine Istarske županije 28/2023). Een vergelijkbare regel stond in het voorstel voor het reglement van Pula uit 2023 (Grad Pula).

Als een traditioneel strand officieel moet worden, winnen soms de protesten van bewoners:

• in Pula werd in 2026 de "stara klaonica", al jaren door nudisten gebruikt, uit het plan geschrapt na 15 bezwaren, vanwege de nabijheid van huizen, gezinnen met kinderen en het pad van voorbijgangers (Istarski.hr);
• op Lokrum, voor Dubrovnik, werden in augustus 2026 de borden van het naaktstrand weggehaald. Na reacties van de bewoners plaatste het reservaat een nieuw bord: naturistisch zwemmen is toegestaan, maar het strand blijft open voor iedereen, met of zonder badkleding (Morski.hr, 2026).

Topless, stad en sauna

• Topless: geen nationale regel. Pula had in 2023 een verbod voorgesteld, dat na de openbare raadpleging werd geschrapt. Een kop van de Slobodna Dalmacija vat de gewoonte samen: "Topless: liggend mag, rondlopend niet". In Omiš liet in 2025 een toeriste die topless over een strand vol kinderen liep de ouders protesteren (Slobodna Dalmacija).
• In de stad: veel steden verbieden om in badkleding of zonder shirt door het historische centrum te lopen. Boetes: Zadar 132 €, Split en Dubrovnik 150 €, Hvar tot 600 € (Net.hr, 2026).
• Sauna: het onderzoek heeft geen bronnen gevonden.

De sfeer

In Kroatië wordt naaktheid geaccepteerd op campings en op traditionele FKK-stranden, vooral in Istrië en de Kvarner: een historische toeristische sector, vooral bezocht door buitenlanders. Daarbuiten overheerst de preutsheid van een zeer katholiek land (79% bij de volkstelling van 2021, DZS): topless tussen gezinnen haalt het nieuws, en als een gemeente een strand vlak bij huizen officieel wil maken, winnen vaak de protesten.

Onder Kroaten lijkt het naturisme terug te lopen: sommigen vertellen dat er op de naaktstranden vooral ouderen zijn en dat er steeds minder campings zijn (r/askcroatia, 2024).

Naturistenverenigingen

• Društvo naturista Hrvatske: de nationale federatie erkend door de INF-FNI, de internationale federatie.

Of de accommodaties om een pas vragen, is niet duidelijk: vraag het vooraf na.

LGBTQ+-reizigers

Geen juridisch risico: seksuele relaties tussen mensen van hetzelfde geslacht zijn legaal sinds 1977, sinds 2013 zijn er wetten tegen haatmisdrijven en sinds 2022 gezamenlijke adoptie door paren van hetzelfde geslacht (ILGA World).