Naturisme en Croatie : lois et usages

En bref

Ce que dit la loi

En Croatie, il n'existe pas de loi nationale sur les plages nudistes. Hors des lieux prévus, c'est l'article 14 de la loi sur les infractions contre l'ordre et la tranquillité publics qui s'applique : est puni qui « dans un lieu public offense ou méprise les sentiments moraux des citoyens » (Narodne novine 5/1990). Depuis 2023, l'amende va de 200 à 1.000 € (Narodne novine 47/2023) ; auparavant, elle allait de 20 à 100 €, et certains journaux citent encore les anciens montants. La loi permet aussi aux communes d'ajouter d'autres infractions d'ordre public.

Cela vaut aussi en bateau : selon le ministère de l'Intérieur, la nudité sur les bateaux ancrés près de plages publiques n'est pas tolérée si elle offense les sentiments moraux, et la police intervient sur la base du même article 14 (Regionalni.hr, 2024).

Les amendes de l'article 14 restent toutefois rares, même en comptant tous les motifs (les cas les plus fréquents concernent ceux qui urinent dans la rue) : au premier semestre 2024, il y en a eu 43 dans le comitat de Split-Dalmatie, 3 en Istrie, 18 dans celui de Zadar et 29 dans celui de Primorje-Gorski Kotar (même source).

Où être nu

• Plages FKK officielles : les plages sont un bien public géré par les collectivités locales, et c'est la commune qui décide de leur statut, y compris nudiste ; dans les complexes touristiques, ce sont les concessionnaires. Il n'est pas permis de déclarer soi-même une plage nudiste (Dubrovački dnevnik, 2025). À Pula, par exemple, le plan de 2026 désigne comme plages nudistes la portion entre Ambrela et Saccorgiana, 120 m à Valovine et 170 m de côte rocheuse à Štinjan (Istarski.hr, 2026) ; le vote final n'a pas été vérifié.
• Campings naturistes : selon l'office national du tourisme, la Croatie a le troisième plus grand nombre de campings naturistes d'Europe, environ 30.000 emplacements, surtout en Istrie et dans le Kvarner. Koversada, en Istrie, est présenté comme le premier camping naturiste d'Europe, et la tradition est née à Rab dans les années 30, où le roi Édouard VIII s'est lui aussi baigné nu en 1936 (Croatia.hr).
• Hébergements naturistes : vous les trouverez dans la liste des hébergements naturistes en Croatie.

Plages tolérées et interdictions

Beaucoup de plages sont nudistes par tradition. À Dubrovnik, par exemple, la presse cite Cava (Babin Kuk), le sud de Lokrum, Beterina, l'îlot de Supetar près de Cavtat, Plat et Šunj à Lopud (Dubrovački dnevnik, 2025).

En dehors de ces plages, plusieurs règlements communaux interdisent d'être sans maillot. À Fažana, en Istrie, il est interdit de circuler sur les plages sans maillot, « à moins qu'il ne s'agisse d'une plage désignée comme nudiste » (Službene novine Istarske županije 28/2023). Une règle similaire figurait dans le projet de règlement de Pula de 2023 (Grad Pula).

Quand une plage de tradition doit être officialisée, ce sont parfois les protestations des habitants qui l'emportent :

• à Pula, en 2026, la « stara klaonica », utilisée par les nudistes depuis des années, a été retirée du plan après 15 observations contraires, en raison de la proximité des maisons, des familles avec enfants et du sentier des promeneurs (Istarski.hr) ;
• à Lokrum, en face de Dubrovnik, les panneaux de la plage nudiste ont été retirés en août 2026. Après les réactions des habitants, la réserve a installé un nouveau panneau : la baignade naturiste est permise, mais la plage reste ouverte à tous, avec ou sans maillot (Morski.hr, 2026).

Seins nus, ville et sauna

• Seins nus : aucune règle nationale. Pula avait proposé une interdiction en 2023, retirée ensuite après la consultation publique. Un titre de la Slobodna Dalmacija résume l'usage : « Seins nus : allongée, oui ; en se promenant, non ». À Omiš, en 2025, une touriste qui se promenait seins nus sur une plage pleine d'enfants a provoqué les protestations des parents (Slobodna Dalmacija).
• En ville : beaucoup de villes interdisent de circuler en maillot ou torse nu dans le centre historique. Amendes : Zadar 132 €, Split et Dubrovnik 150 €, Hvar jusqu'à 600 € (Net.hr, 2026).
• Sauna : nos recherches n'ont pas trouvé de sources.

L'état d'esprit

En Croatie, la nudité est acceptée dans les campings et sur les plages FKK de tradition, surtout en Istrie et dans le Kvarner : une industrie touristique historique, fréquentée surtout par des étrangers. En dehors, c'est la pudeur qui domine dans un pays très catholique (79 % au recensement de 2021, DZS) : les seins nus au milieu des familles font parler d'eux, et quand une commune veut officialiser une plage près des habitations, les protestations l'emportent souvent.

Chez les Croates, le naturisme semble en recul : certains racontent que sur les plages nudistes on voit surtout des personnes âgées et que les campings se font plus rares (r/askcroatia, 2024).

Associations naturistes

• Društvo naturista Hrvatske : c'est la fédération nationale reconnue par l'INF-FNI, la fédération internationale.

On ne sait pas clairement si les hébergements demandent la carte : mieux vaut se renseigner avant.

Voyageurs LGBTQ+

Aucun risque juridique : les relations entre personnes de même sexe sont légales depuis 1977, il existe des lois sur les crimes de haine depuis 2013 et l'adoption conjointe par les couples de même sexe depuis 2022 (ILGA World).