Naturisme aux Pays-Bas : lois et usages

En bref

Ce que dit la loi

Les Pays-Bas sont l'un des rares pays dotés d'une loi qui encadre la nudité en public de façon positive. Depuis 1986, l'article 430a du Code pénal ne punit que la personne nue dans un lieu ouvert au public qui « n'est pas adapté aux loisirs nus » et que la commune n'a pas désigné comme tel (wetten.overheid.nl, art. 430a). On peut donc être nu dans les lieux désignés par la commune, mais aussi dans ceux qui ne sont pas désignés mais qui sont adaptés.

La peine est une amende de première catégorie : jusqu'à 550 € depuis le 1er janvier 2026 (wetten.overheid.nl), et elle ne laisse pas de casier judiciaire (NFN). Les actes contraires à la décence commis délibérément en public sont un délit distinct : jusqu'à 6 mois ou amende (art. 254b, même source).

Que veut dire « adapté » ? En 2015, la Cour suprême (Hoge Raad) a expliqué que cela dépend du cas : il faut voir si la nudité dans ce lieu et à ce moment est acceptée par les gens du coin, si les autres y sont confrontés sans le vouloir et si l'ordre public est troublé (Hoge Raad, ECLI:NL:HR:2015:3462). Il s'agissait du cas de Delft : en 2013, la commune avait supprimé une plage nudiste qui existait depuis 30 ans, le lieu était devenu un parc avec des milliers de baigneurs habillés, et après une période de simples avertissements les amendes étaient arrivées. Dans les travaux préparatoires de la loi, le ministre disait que l'adéquation peut aussi dépendre de l'heure de la journée.

Si la police ou un agent communal vous donne une amende et que vous n'êtes pas d'accord, vous pouvez faire opposition dans les deux semaines sans payer : c'est le juge pénal qui décide, et c'est au parquet de prouver que le lieu n'était pas adapté (NFN).

Où être nu

• Plages nudistes officielles : il existe des plages désignées par les communes, souvent avec des panneaux. La première fut Callantsoog, en 1971 (NPO Kennis).
• Lieux non désignés mais adaptés : d'autres plages sont connues depuis des années sur place, même sans panneaux. Selon la fédération NFN, la personne nue peut juger elle-même si un lieu est adapté (NFN). Ne le sont pas, par exemple, une rue commerçante ou une plage pleine de gens en maillot.
• Hébergements naturistes : campings et terrains d'associations. Vous les trouverez dans la liste des hébergements naturistes aux Pays-Bas.

Plages tolérées et interdictions

La commune peut indiquer où l'on peut être nu, mais elle ne peut pas décider qu'un lieu est interdit : selon NPO Kennis, seul le juge en décide (NPO Kennis).

Le cas des espaces naturels est différent. Certains propriétaires ou gestionnaires interdisent la nudité dans le règlement du site : parmi les exemples, le parc national Zuid-Kennemerland et le Larserbos. Là, un agent peut vous demander de vous rhabiller ou de partir, et vous donner une amende ; en cas de procès, le juge évalue de toute façon si le lieu était adapté (NFN).

Marcher nu sur un sentier tranquille, c'est « parfois possible », mais les personnes habillées ne s'y attendent généralement pas (NFN).

Seins nus, ville et sauna

• Seins nus : aucune règle spécifique ; l'art. 430a parle de « dévêtu » sans faire de distinction.
• En ville : une rue commerçante n'est pas un lieu adapté, et vous risquez une amende jusqu'à 550 €.
• Sauna : elle est citée parmi les lieux où la nudité est légale (NPO Kennis).

L'état d'esprit

Les Pays-Bas sont l'un des pays les plus ouverts : dans les lieux adaptés, la nudité est considérée comme normale, et la religion n'est « très importante » que pour 20 % des Néerlandais (Pew Research Center, 2025). Selon la fédération NFN, environ 2,5 millions de Néerlandais pratiquent régulièrement le naturisme, mais c'est un chiffre de la fédération et nous n'avons pas trouvé de sondages indépendants récents (NFN).

La limite est la « confrontation non voulue » : là où les naturistes se mêlent aux familles dans un lieu urbain, communes et police interviennent. Les amendes restent toutefois légères.

Associations naturistes

• NFN Open & Bloot : c'est la fédération nationale reconnue par l'INF-FNI, la fédération internationale. Elle conseille les personnes qui reçoivent une amende pour nudité.

On ne sait pas clairement si les établissements demandent la carte : mieux vaut demander avant.

Voyageurs LGBTQ+

Aucun risque juridique : les relations entre personnes de même sexe sont légales depuis 1811, l'adoption conjointe pour les couples de même sexe existe depuis 2001 et, depuis 2023, la Constitution protège l'orientation sexuelle (ILGA World).